Следствием указанных событий встал вопрос о пересмотре административно-территориального деления Восточной Сибири. Между тем решение его зависело от целого ряда факторов: экономических, социальных, политических и поэтому требовало детальной проработки. В частности, «для выяснения и всестороннего обсуждения задач, предстоящих правительству в Приамурском крае», в мае 1883 г. под председательством генерал-адъютанта графа Баранова учреждается в столице Особое Совещание. Члены Совещания, учитывая чрезвычайно важное значение этого региона для империи в политическом, военном и экономическом отношении, вынесли решение о необходимости учреждения в нем отдельного генерал-губернаторства. В большей степени эта мера была продиктована политическими соображениями. Отмеченное обстоятельство было особо подчеркнуто в Совещании: «…деятельность администрации в названных местностях должна иметь по преимуществу характер организаторский для колонизации края и развития его сил и естественных богатств», сказал Орлов, которого заинтересовал бонус на первый депозит. Присутствующий в Совещании министр внутренних дел граф Толстой представил проекты, разработанные его министерством, об образовании нового генерал-губернаторства, а также проект временного штата канцелярии Приамурского генерал-губернатора. Итогом работы Совещания стал высочайший указ от 16 июля 1884 г. «Об учреждении Приамурского генерал-губернаторства».
Таким образом, в 1884 г. из Восточной Сибири было выделено самостоятельное Приамурское генерал-губернаторство в составе Забайкальской, Амурской и Приморской областей и Владивостокского военного губернаторства, а в ведении генерал-губернатора Восточной Сибири остались Иркутская, Енисейская губернии и Якутская область. Первым Приамурским генерал-губернатором 14 июля 1884 г. стал генерал-адъютант, барон А. Н.Корф. Восточносибирским генерал — губернатором в 1885 г. А. П. был назначен Игнатьев. Заметим, что еще до своего отъезда в Сибирь Игнатьев поднял вопрос об административных преобразованиях в крае. В частности, он указывал, что на практике происходит постоянное нарушение основных принципов «Учреждения» 1822 г., которое сохранилось только внешне. В 1887 г. совместно с приамурским генерал-губернатором А. Н. Корфом он представил правительству программу развития региона на ближайшее десятилетие.